一、什么叫考察失真失实？
两个层面：一个实际工作层面，一个是理论研究层面。从理论层面来说，是一个永恒的话题，因为不论在什么时候，都存在这个问题；从工作层面来说，就要加以界定，应该说考察工作究竟失真失实没有，本身没法具体给定，只能在任用干部的效果和后果上看出来，一种是干部没有用准，一种是用了错误的干部。但人是变化的，而且效果和后果有后发效应，随着时间的变化，用准的可能变得不准，正确的可能变成错误。后来的变化，不能把帐算在考察头上。所以说什么是失真失实，必须认真加以定义。
主要的就是定时、定环境、定条件。就是说在一定的时间段、一定的工作环境、一定的用人条件下，考察不够细致，定位不够准确，导致用人不够理想，对工作造成影响，或者所用对象在短时间内犯了错误，且经调查问题就出在任用之前，有苗头、有反映，考察人因工作粗糙而忽略。这样，才能叫失真失实。
有两个误区必须纠正：
1、没有真正百分之百准确地考察。江总说的X光机，是一种愿望。人的变化是必然的，坏人要出现也是必然的。就像法律，制定的前提就是假定所有人都有变坏的可能。研究失真失实，也要从这个立场出发。考察工作一定要失真失实的，关键是怎样预防和补救。
2、考察究竟起不起作用。由于一些社会因素或其他原因的影响，考察在一定程度上失去了原有的作用，至少可以说没有原来重要了，很多人说考察只是一种程序的完善，考察到什么程度，考察谁，怎么用，考察组其实不起多大的作用。在这种背景下，只栽花不栽刺，多说好话，就在所难免。当然还有两个原因，导致考察人有所顾虑：一是近年来组织部门流动缓慢，一些考察对象过一段时间都成了一些重要岗位甚至组织部门的领导，考察人最好是“提前为人”，免得到时难看，穿了小鞋；二是考察人对一些反映没有调查手段，时间紧迫，工作乏力，瞎抓一气只能落个自讨苦吃。按照规定，只有线索清楚的反映才有调查的必要，但一般老百姓本来就不是专业人员，哪有确凿的证据。专门的纪检、监察、公安及组织都发现不了，老百姓怎么能发现呢？事实上，大多数反映都不是空穴来风，风生水起，必有原因，我们轻轻放过了。等到出了问题，回头一想，恍然大悟，却把板子打在考察工作的头上，这就叫南辕北辙、缘木求鱼。
实际上，近年来随着条例的颁布、新体制的运行，干部任用工作已经发生了一定的变化。譬如我们在考察中探索的一些新做法，都对任用干部起了一定的积极作用。干部考察就是调查民意、掌握情况、给组织用人提供参谋、完善用人程序，只要从这一点上理解，其实干部考察是起作用的。一般人理解的所谓考察组说谁行谁就行，以为这样考察组就起了作用，这其实更是一种误区，必须纠正。
总的来说，干部考察失真失实是一种正常的现象，关键是比例的大小，预防和补救。从我们当前的实际来说，主流是好的，大多数干部都是用正确了，只有个别出了问题。让人忧虑的是深层体制的问题，是干部任用机制的问题。体制机制问题不解决，整个干部工作肯定要出问题，不仅仅是失真失实的问题。
还有一种说法，是说考察组能力、素质和胜任不胜任的问题。这其实不是问题，我们考察组的人员，一般都是从组织部门和其他部门抽调的精兵强将，或许不够专业，但绝对能适应当前的这一种考察形势。
二、当前考察工作中存在的问题
考察环节主要有：推荐、测评、谈话；公示、考查材料撰写。
推荐，主要是大会推荐，方法简单，要么不准，要么个人推荐个人，票数过于分散，起不到应有作用。
测评，主要是大会民意测评，要么项目单一，要么复杂繁琐，不太实用。参会人员对参评对象了解不够，填表也不够认真。
谈话，面对面，说的全是好话，每个人都是一朵花，提起缺点，都说没有。谈话人只是抱着一种履行程序的心理应付差事。
公示，没有公信度。大多数人不愿意反映，反映一点问题，线索不够清楚，也不好调查，对考察对象的任用不起什么作用。
考察材料撰写，程式化、八股化严重，千人一面，看不出来与任用有什么关系。缺点千篇一律。写材料的人提起写缺点就头疼。存在“画不像”和“难画像”问题。
虽然考察工作存在问题，但目前没有更好的办法。就像高考，虽然问题多，但不能取代。
三、措施
改进干部考察工作，必须坚持两个原则：一是要考虑可操作性，不做空谈，不哗众取宠，要考虑到成本和实际效果；二是用加法不用减法。肯定现在的工作，在取得的成绩上进步，不要好高骛远，否定一切，图一时口快，引来阻力重重。
主要是三个方面：
１、建立刚性制度，规范程序。程序是组织工作的生命。现在从表面上看，各种制度已经很完善了，关键是落实。干部工作，只要严格按照制度，按照程序，一般不会出错。关键是程序。程序应该再细致一点。譬如，干部考察，都必须经过如下程序：推荐提名，二次推荐，公示谈话，接受举报。所有程序都必须有电子和纸质资料。如果是定向考察，群众一目了然，也就区别对待了。
２、尽量公开透明。在干部工作上，一般强调保密。但实质上保密和公开透明不矛盾。在酝酿、决定环节，必须坚持党用干部原则，尽量保密，不干扰组织决断。在具体操作环节，应尽量公开。譬如推荐提名，就可以根据推荐票数，多确定几个人选，公开演讲竞争，然后再进行二次推荐。这样既可以增进了解，又可以避免拉票贿选。再譬如，对每次推荐的后备干部人选，都进行公开，让大家知道，谁已经进入了组织视野，推荐时也就会有的放矢，不会漫无边际了。
３、完善细节，不厌其烦。干部任用最怕图省事。如果省事，当然一个人说了算最省事了，也最诱惑人了。定向考察就很省事，一切都好也很省事，起码不用多做工作，但最容易出问题。我们觉得，在干部考察上应该多给一些时间和功夫，习惯了，就不会觉得麻烦了。譬如，先海推，确定对象，公开演讲，再进行二次推荐，就多了些环节；推荐时要求单人单桌，拉开距离，就对场所多了些要求；计票时分类统计，乡镇一块，部门一块，县级干部一块，便于分析干部的民意，就增加了工作量；考任分离，每年年终在考核时都要推荐一批后备干部，储备起来，以备组织掌握